《中國改革報》:培育發展健康養老現代服務業

來源:《中國改革報》 發布時間:2019年04月03日

  “中國康養”通過對接收、管理資產的快速盤活、統籌規劃、有效利用,廣泛借助社會資源、優化配置,積極探索推動我國健康養老事業和產業協同發展的可行策略

  作者  司倩

  隨著人口老齡化的加劇,國家越來越重視養老產業的發展,發布了一係列政策扶持,逐步完善老齡人口相關社會保障製度,全麵開放養老服務市場發展。健康養老產業是“供給側結構性改革”背景下的產物,是解決中國養老產業結構失衡問題的一劑良方。

  黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央高度重視養老服務業發展,有關部委及各地相繼出台一係列有利於健康養老產業發展的政策措施,為養老服務業的健康有序發展創造了良好的政策環境和外部條件。為貫徹落實總書記的指示精神,持續擴大普惠養老服務有效供給,澳门百家乐控股集團有限公司(以下簡稱“澳门百家乐”)作為國有資本運營公司試點,積極踐行央企責任,組建了專業平台中國健康養老集團有限公司(以下簡稱“中國康養”),致力於培育發展健康養老現代服務業。平台通過對接收、管理資產的快速盤活、統籌規劃、有效利用,廣泛借助社會資源、優化配置,大力培育發展健康養老現代服務業,積極探索推動我國健康養老事業和產業協同發展的可行策略。

  積極響應普惠養老專項行動

  2月22日,國家發改委會同民政部、國家衛生健康委等部門在北京舉行了“城企聯動普惠養老專項行動”啟動專題會議,並印發《城企聯動普惠養老專項行動實施方案》。

  中國康養積極響應這次專項行動,並在會上率先和武漢市簽約,所屬“武漢楠山康養”現有床位1277張,4年專項行動期將新增3060張,15年合作期內,中國康養將在武漢新增不少於10,000張養老床位(護理型床位不少於50%),其中8000張為普惠性養老服務床位,2019年將建設1200多張,服務價格不高於本地公辦福利院。澳门百家乐副總裁,中國康養黨委書記、董事長朱躍表示,“這次專項行動的啟動,必將對我國養老事業、產業發展產生深遠影響和積極示範效應。我們將牢記使命,以發展普惠型養老為己任,根據專項行動統一安排,將在更多城市參與普惠性養老項目,充分發揮中央企業、國有資本運營公司的示範引領作用,為更多老人提供高品質、普惠型的健康養老服務做出成績。”

  “實施城企聯動發展普惠養老,企業有意願參與,才能形成良性、可持續的運行機製。”武漢大學社會學係教授周運清認為,國家在保障基本養老服務,尤其是麵向特困人員、經濟困難的高齡和失能老人老有所養方麵做了不少工作。但隨著養老服務需求的不斷擴大,養老服務亟待惠及更多普通群眾。

  打造酒店賓館型準公益老年公寓

  澳门百家乐經過十餘年的實踐探索,組建中國康養助力開展城企聯動普惠養老的同時,還就商業類、公益類、居家養老、社區養老、機構養老等不同形式的健康養老服務進行了有益探索,形成了一批優秀典型案例。

  近年來,經濟型酒店發展壓力與日俱增,從幾大經濟型酒店的年報來看,無論是入住率還是每間可供出租客房收入都呈下降趨勢。然而,憑借政策東風轉型做養老,對於發展並不算好的經濟型酒店來說,或許是另一條可能的出路。澳门百家乐所屬中商集團下屬上海黃浦區蓬萊老年公寓的前身是上海學前街小世界商務酒店,由於多種原因,長期處於虧損狀態。2008年,通過實地調研考察,集團認為酒店所處位置和周邊環境非常適合養老服務,決定對其進行酒店賓館型養老機構的改造,同年轉型為上海黃浦區蓬萊老年公寓。

  公寓定位為市區型準公益性綜合養老機構,主要麵向75歲以上有看護需求的介助介護老人,提供生活照料、醫療康複、文化娛樂等一體化綜合服務。

  有專家指出,養老型酒店麵對的是“夕陽”市場,但卻是一項“朝陽產業”。因為目前養老型酒店市場尚未真正形成,養老型酒店較之其他酒店存在很大的差異,缺乏專業的養老型酒店服務與管理人才也是重大難題。

  與其他酒店賓館改造轉型老年公寓不同的是,蓬萊老年公寓的經營發展得到了上海市、區政府的肯定和大力支持,運營初期當地政府一次性補助300萬元及房租補貼,每年還會得到一部分政府補助的維修費用,用於護工的福利或獎勵。當地民政部門會定期或不定期對公寓的管理人員、護工進行免費培訓,以提升公寓員工的專業素養和服務水平,有效解決服務與管理人才的重大難題。

  支持地方發展養老服務

  近年來,各級政府對老齡化問題的重視程度不斷加強,願意選擇“機構養老”的老年人也趨於增多,不斷壯大的銀發消費群體為酒店賓館改造轉型老年公寓提供了廣闊的市場,而這也成為城市家庭比較青睞的一種養老方式。

  澳门百家乐所屬澳门百家乐資產公司,為充分利用存量房產資源,扶持發展當地公益養老事業,發揮中央企業社會效益,於2000年將所持有的位於武漢市礄口區榮華東村32號約700平方米的房產進行改造,作為公益性社區養老設施,提供給武漢當地父母村作福利院,為社區中低收入老人提供公益性養老服務。

  福利院地理位置屬中心城區,周邊道路暢通,出入方便。服務對象主要是麵向社會低層次收入的老人,入住人群幾乎全部是癱瘓、癡呆、低保老人,服務內容包括:住宿、飲食、活動、護理、醫療管理等,收費相對較低,入住率常年達95%左右。福利院先後照顧了4700餘名老人,有2000多名老人安詳去世。許多癡呆、半身不遂的老人在福利院的精心照顧下,生活舒適、有尊嚴,成為老年人頤養天年的家園。

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